Đột phá về phương thức đấu giá
Phiên đấu giá lần này được thực hiện hai giai đoạn theo Nghị định 172/2024/NĐ-CP. Trước đây, đấu giá tần số thường buộc doanh nghiệp phải chọn ngay một khối băng tần cố định. Lần này, theo quy định tại Nghị định số 172/2024/NĐ-CP, Việt Nam áp dụng cách thức trả giá, chấp nhận giá theo hai giai đoạn như sau:
• Giai đoạn 1 – Xác định số lượng khối trúng đấu giá: Doanh nghiệp tham gia các vòng chấp nhận giá để đăng ký số lượng tài nguyên tần số (cần mua bao nhiêu khối) phù hợp với chiến lược phát triển mạng và khả năng tài chính, chưa cần chọn ngay khối C3, C4 hay C5 cụ thể.
• Giai đoạn 2 – Xác định vị trí khối băng tần: Vị trí các khối được sắp xếp hợp lý tạo điều kiện cho việc khai thác hiệu quả, theo đó các khối băng tần của cùng một doanh nghiệp trúng đấu giá phải liên tục. Doanh nghiệp trả giá cho vị trí tổ hợp và tổ hợp có tổng số tiền trả giá lớn nhất sẽ được lựa chọn.
So với đấu giá lần lượt từng khối, cách thức này có một số ưu điểm. Các khối có giá trị sử dụng tương đương được đấu giá như một loại hàng hóa đồng nhất. Nhờ vậy, doanh nghiệp cạnh tranh trực tiếp về lượng phổ tần mà không phải dàn trải nhu cầu giữa từng khối cụ thể hay tính toán theo thứ tự đưa ra đấu giá. Mức giá hình thành ở vòng chấp nhận giá cuối cùng áp dụng chung cho mọi doanh nghiệp trúng đấu giá ở vòng đó. Đây là cơ sở cho sự bình đẳng giữa các bên. Giá tăng dần qua từng vòng, tổng nhu cầu được công bố sau mỗi vòng, nên giá phản ánh quan hệ cung cầu và rủi ro trả giá vượt giá trị sử dụng được hạn chế.
Cách thức này giúp doanh nghiệp linh hoạt trong quá trình đấu giá, phù hợp với chiến lược kinh doanh, đồng thời giải quyết triệt để bài toán phân mảnh phổ tần. Việc sở hữu dải phổ tần liền mạch giúp tối ưu hóa hiệu suất thiết bị trạm phát sóng (BTS), giảm chi phí đầu tư hạ tầng và nâng cao chất lượng dịch vụ di động. Đây là cách đấu giá đã được nhiều quốc gia tiên tiến trên thế giới áp dụng.
Kết quả đấu giá
Với giá khởi điểm 1.056.943.950.000 đồng/cặp khối cho thời hạn 15 năm:
- Tập đoàn VNPT trúng đấu giá cặp khối C3-C3' với mức giá gần 1.079 tỷ đồng.
- Tập đoàn Viettel trúng đấu giá cặp khối C4-C4' với mức giá gần 1.077 tỷ đồng.
- Công ty Vietnamobile trúng đấu giá cặp khối C5-C5' với mức giá gần 1.077 tỷ đồng.
Ý nghĩa chiến lược đối với hạ tầng số Việt Nam
Cuộc đấu giá băng tần 900 MHz nối tiếp thành công của các phiên đấu giá băng tần 2,6 GHz, 3,7 GHz (năm 2024) và 700 MHz (năm 2025), tạo điều kiện cho việc tiếp tục hoàn thiện hạ tầng viễn thông di động băng rộng:
• Mở rộng vùng phủ sóng 5G đến vùng sâu, vùng xa: Băng tần 900 MHz sở hữu đặc tính truyền sóng vượt trội, khả năng đâm xuyên vật cản tốt và bán kính phủ sóng rộng, đóng vai trò then chốt trong việc duy trì kết nối diện rộng. Các băng tần thấp như 700 MHz và 900 MHz đóng vai trò trụ cột trong việc đảm bảo kết nối diện rộng, giữ vai trò rất quan trọng trong việc đưa vùng phủ sóng 5G tăng từ dưới 1% lên hơn 91,9% dân số, đặc biệt tại khu vực nông thôn, miền núi, biên giới và hải đảo.
• Tăng trưởng vượt bậc về tài nguyên tần số: Tổng lượng băng tần dành cho thông tin di động IMT tại Việt Nam đã tăng thêm 88%, kể từ năm 2020.
• Bứt phá thứ hạng tốc độ di động toàn cầu: Tốc độ tải xuống di động băng rộng của Việt Nam đạt 219,93 Mbps (tăng gấp hơn 4 lần), đưa Việt Nam vươn lên Top 10 quốc gia có tốc độ di động cao nhất thế giới vào tháng 8/2026 (tăng gần 50 bậc so với vị trí thứ 58 trước thời điểm đấu giá tháng 4/2024 với 50,9 Mbps).
• Củng cố nền tảng cho hoàn thiện hạ tầng số: Băng tần 900 MHz cung cấp kết nối ổn định, đáng tin cậy cho hạ tầng thông tin di động băng rộng, tạo điều kiện cho chính phủ số, kinh tế số và xã hội số tiếp tục phát triển trên phạm vi toàn quốc.
Việc tổ chức đấu giá thành công nhiều băng tần liên tiếp minh chứng cho sự đổi mới mạnh mẽ về chính sách và triển khai thực thi một cách hiệu quả đưa Việt Nam gia nhập nhóm các quốc gia dẫn đầu về phát triển hạ tầng thông tin di động băng rộng.